Резидент/нерезидент: кого накажут за неверный статус «физика»?
Формирование налоговой базы происходит только после того, как сотрудники соответствующих структур осведомятся, кто такой резидент и нерезидент, можно ли сменить статус и как это сделать. От принадлежности человека к той или иной категории серьезно зависит объем платежей. Поэтому обладать знаниями по этому вопросу будет не лишним даже для рядового гражданина.
Кто такой резидент простыми словами?
Всякий человек, полностью подчиняющимся законодательной системе какого-либо государства, является с точки зрения властей резидентом.
Наличие или отсутствие резидентного статуса определяет набор прав у физического лица:
- Право голоса на выборах различного уровня;
- Право быть избранным;
- Бесплатный доступ к государственным услугам;
- Процентная ставка обязательных платежей.
В Российской Федерации термин применяется в основном в сфере финансов. Согласно Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле», резидентами считаются
:
- Граждане, которые не покидали пределов страны по крайней мере на протяжении года;
- Трудовые мигранты и прочие иностранцы, которые имеют документ, подтверждающий право на постоянное проживание в России;
- Компании, основанные в соответствии с буквой закона России, и их дочерние подразделения;
- Посольства и консульства страны за рубежом;
- Регионы России и сама федерация как единый субъект.
Среди всех политических лент Советского Союза особняком стоит серия из четырех психологических драм Вениамина Дормана «Резидент». Захватывающий сценарий и замечательная игра актеров обеспечили беспрецедентный успех картине.
Тетралогия повествует о приключениях разведчика Михаила Тульева:
- В первом фильме зрителей знакомят с фигурой Тульева, которого представляют как немецкого шпиона, который решил отомстить коммунистам за своих белогвардейских родителей. Шпику противостоит опытный чекист по прозвищу Бекас, который с легкостью обходит противника;
- Вторая лента открывает героя Георгия Жженова с новой стороны. Он узнает в СССР Россию и переходит на сторону бывшего врага;
- После перевербовки Тульева засылают обратно в стан немцев, где тот успевает достать для вновь обретенной родины ценные сведения;
- Заключительный фильм сериала повествует о реалиях холодной войны. Некто по фамилии Брикман получает задание «убрать» именитого советского физика-ядерщика. Противостоять ему будет уже знакомый потомок белогвардейцев.
Что такое налоговый резидент?
Любое государство очень щепетильно относится к взиманию обязательных платежей со своих граждан. В России нет таких драконовских наказаний за неуплату, как в Соединенных Штатах, но налоговому законодательству в нашей стране уделяется не меньшее внимание.
Краеугольным камнем в системе государственных сборов является понятие резидента, которое раскрывается законодательно следующим образом:
- Чтобы получить этот статус, необходимо не покидать территорию РФ на протяжении 183 суток в течение года;
- Выезд за границу на недолгие поездки (на несколько месяцев) никак не влияют на текущий статус;
- В большинстве случаев россияне не подозревают о своем положении. Подтверждение его может понадобиться лишь в особых ситуациях. Например, чтобы избежать необходимости выплачивать налоги сразу нескольким государствам;
- Всякий, находящийся в резидентном положении, дожжен отвечать перед государством по доходам от деятельности как в России, так и в других странах;
- Нерезидент, напротив, не должен отчитываться за зарубежный бизнес. Таким образом, данная норма законодательства является потенциально коррупционной. Путем нехитрых «фокусов» с документами бывшие слуги народа могут отмывать за границей крупные капиталы.
Применительно к проекту «Камеди Клаб»
Самое скандальное юмористическое шоу на российском телевидении всегда было не в ладах с русским языком. Одно название Comedy Club чего стоит. Но основатели решили на этом не останавливаться и ввели еще одно косноязычное слово — резидент
. Так называются те, кто заключил долгосрочный контракт с проектом
и фактически является постоянным участником представления.
Общее количество «контрактников» превышает 25 человек, но публике широко известны такие имена:
- Гарик Мартиросян
— один из отцов-основателей передачи. Отличается умом и сообразительностью, а заодно склонностью к живой импровизации; - Павел Воля
— самородок из Пензы, стендап-комик, который мечтал покорить Москву и осуществил задуманное. По образованию является учителем русского языка и литературы, что не может не сказаться на специфике его выступлений; - Александр Ревва — выступает в амплуа брутального самца Артура Пирожкова. Пришел в программу из КВН;
- Семен Слепаков — отвечает за музыкальные номера. Его песни известны не только на ТВ, но и в интернете;
- Вадим Галыгин — уроженец Белоруссии, который покинул ряды «Камеди», но спустя несколько лет вернулся в родные пенаты.
Резидентам каких стран доступна отсрочка платежа?
Компания Яндекс, как и любой другой поисковик, живет за счет доходов от контекстной рекламы. Интерфейс, с помощью которого рекламодатели могут разместить свое объявление, называется Директ.
Среди функций сервиса:
- Оценка запросов юзеров на основе открытой статистики;
- Есть возможность самому выбрать те поисковые фразы, которые нужно отобразить с рекламой;
- Составление продающего текста;
- Географическая локализация (субъекты федерации).
Сервис постоянно обновляется, с целью максимально удовлетворить запросам клиентов. Так, в 2014 году появилась возможность отсрочки платежа. Теперь постоянные пользователи Директа, отдавшие системе не менее 20 000 рублей, могут дать запрос на оказание услуги на полмесяца до ее оплаты.
Подключить эту функцию можно в окне выбора механизма оплаты. Откроется форма с уведомлением, где нужно подтвердить согласие с условиями договора.
Воспользоваться новой функциональностью могут жители как России, так и Украины
.
Представители разных профессий и возрастов могут дать совершенно неожиданные ответы на вопрос, кто такой нерезидент и резидент. Подростки обрисуют образ Гарика Мартиросяна. Пенсионеры смахнут ностальгическую слезу в воспоминаниях о культовом фильме Вениамина Дормана. Налоговики поинтересуются длительностью пребывания в стране.
Видео: как получить справку резидента РФ
- В данном ролике юрист Леонид Орлов расскажет, как можно получить справку резидента России и для чего это может быть нужно:
- Резидент — это
- Нерезидент
— это
юридическое, физлицо
, действующее в одном государстве
- государств
- В отдельных государствах резидентами
- Физические лица
, являющиеся гражданами России
, за исключением граждан России
, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства; - постоянно проживающие в России на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством России, иностранные граждане и лица без гражданства;
- Юридические лица
, созданные в соответствии с законодательством России; - юр. лиц
, созданных в соответствии с законодательством России; - дипломатические представительства, консульские учреждения России и иные официальные представительства России, находящиеся за пределами территории России, а также постоянные представительства России при межгосударственных или межправительственных организациях;
Физические лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, в т.ч. временно находящиеся на ее территории;
- Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и с местонахождением за пределами Российской Федерации;
- Предприятия и организации, не являющиеся юрлицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и с местонахождением за пределами Российской Федерации;
- дипломатические и иные представительства, находящиеся в Российской Федерации;
- гражданства
. Резидентство компании
- Источники
- Википедия — Свободная энциклопедия, WikiPedia
- mabico.ru — Mabico
- inventech.ru — Библиотека
investments.academic.ru
- Резиденты
- Нерезиденты
- Исключения:
Валютный резидент / нерезидент
ipoteka.finance
Определение статуса резидент и нерезидент РФ
Экономический субъект является резидентом той страны, где находится его основное место жительства, независимо от его гражданства
Резидент — это
юридическое или физ. лицо, зарегистрированное в данной стране, на которое в полной мере распространяется национальное законодательство.
Нерезидент
— это
юридическое, физлицо
, действующее в одном государстве
, но постоянно зарегистрированное и проживающее в другом.
Также это могут быть организации и организации, не являющиеся юр. лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств
, или находящиеся в стране иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства.
- Как правило, термин используется применительно к правам и обязанностям лиц в финансовых и налоговых правоотношениях.
- В отдельных государствах резидентами
называют только иностранных граждан и иностранные организации, имеющие всю полноту прав и обязанностей внутри страны их пребывания. - К резидентам России относятся:
- Физические лица
, являющиеся гражданами России
, за исключением граждан России
, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства, - постоянно проживающие в России на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством России, иностранные граждане и лица без гражданства,
- Юридические лица
, созданные в соответствии с законодательством России, - находящиеся за пределами территории России филиалы, представительства и иные подразделения юр. лиц
, созданных в соответствии с законодательством России, - дипломатические представительства, консульские учреждения России и иные официальные представительства России, находящиеся за пределами территории России, а также постоянные представительства России при межгосударственных или межправительственных организациях,
- сама Российская Федерация, субъекты России, российские муниципальные образования.
- К числу нерезидентов относятся:
Физические лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, в т.ч. временно находящиеся на ее территории,
- Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и с местонахождением за пределами Российской Федерации,
- Предприятия и организации, не являющиеся юрлицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и с местонахождением за пределами Российской Федерации,
- дипломатические и иные представительства, находящиеся в Российской Федерации,
- филиалы и представительства нерезидентов, находящиеся в Российской Федерации.
Экономический субъект является резидентом той страны, где находится его основное место жительства, независимо от его гражданства
. Резидентство компании
определяется местом регистрации и нахождения, а не местом проведения операций.
Википедия – Свободная энциклопедия, WikiPedia
tradesmarter.ru
Резидентство – что это такое
В широком смысле под резидентством юридического лица понимается его принадлежность к налоговой системе определенного государства, пребывание на учете и выплачивание налогов. Режим «налогового резидентства» юридических лиц в Налоговом кодексе РФ был введен в 2014 году с принятием 24 декабря закона № 376-ФЗ.
Согласно российскому законодательству (ст. 246.2 НК РФ), налоговые резиденты РФ – это компании:
- российские (зарегистрированные в России российскими гражданами в соответствии с российскими законами);
- иностранные, которые признаны резидентами в соответствии с международными договорами (РФ заключила более 100 подобных договоров);
- иностранные компании, которые управляются с территории России.
В мировой практике существует несколько критериев определения резидентства юридического лица:
- место регистрации компании или фирмы (независимо от того, где она осуществляет свою деятельность);
- местонахождение органа реального управления юридическим лицом (совета директоров, главного офиса, центральной бухгалтерии);
- место деятельности.
Компания-нерезидент – это юрлицо, которое:
- создано и зарегистрировано за пределами РФ согласно требованиям законодательства соответствующего иностранного государства, но чья деятельность распространяется на территорию России, в том числе через представительства и филиалы;
- имеет местонахождение за границей.
Чем в РФ отличаются налоговые статусы
Статус налогового резидентства определяет страну, в которой юридическое лицо будет платить налоги со всего своего дохода и правила налогообложения, которые отличаются у резидентов и нерезидентов.
Рассматривая, в чем отличие юридического лица-резидента от нерезидента, следует указать главное: нерезиденты в РФ платят налоги только за те доходы, которые получены от бизнес-активности в России, в то время как все, что заработано ими за пределами российского государства, налогом не налогооблагается. Резиденты РФ декларируют все свои доходы и платят в российскую казну с них налоги.
Возможно ли определить резидентство по номеру банковского счета
Юридическое лицо, которое осуществляет свою деятельность на территории РФ, обязано иметь хотя бы один лицевой счет в банке. Юридические лица-нерезиденты, так же, как и резиденты, имеют право открывать валютные и рублевые счета в банках, которые получили для этого разрешение от Центробанка РФ (ст. 13 Закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле”).
Если есть вид на жительство это резидент или нерезидент?
Между положением мигранта, только пересекшего границы, и полноправным гражданином существует несколько промежуточных ступеней. В разнообразии этих терминов нетрудно запутаться, тем более что они относятся к разным сферам законодательства и иногда противоречат друг другу. Попробуем разобраться в довольно непростом вопросе: человек, имеющий вид на жительство, резидент или нерезидент?
Что дает ВНЖ
Статус наделяет мигранта большими преимуществами. В своих возможностях он практически сравнивается с гражданином, из весомых привилегий не имея, пожалуй, только права голоса (учитываются выборы регионального и федерального уровня).
Перечислим, что дает ВНЖ в России:
- право длительного проживания (при условии ежегодного посещения УВМ для продления статуса);
- возможность выезжать и возвращаться в страну неограниченное количество раз (при условии, что иностранец будет проводить за рубежом не дольше 6 месяцев за год);
- право пользоваться всеми социальными благами гражданина;
- разрешение работать или учиться в стране.
После получения ВНЖ в России человек не утрачивает гражданства своей страны.
Кто может получить
Данным правом обладают все иностранцы при условии нахождения в России в течение года на основе полученного в рамках квоты разрешения на временное пребывание. Требование оформлять РВП не обязательно для ряда категорий, среди них:
- те, кто прежде отказался от гражданства РФ;
- русскоязычные иностранцы;
- соискатели политического убежища и беженцы;
- высококвалифицированные специалисты;
- участники Госпрограммы возвращения соотечественников;
- граждане Беларуси и Киргизии.
Указанные лица вправе обращаться в ГУВМ за ВНЖ непосредственно после пересечения границы.
Определение понятий
В России под термином «резидент» подразумевают несколько статусов. Один из них является налоговым. Другой — финансовым. В первом случае правами резидента наделяются иностранные граждане, проводящие на территории РФ более 183 суток за налоговый год.
Количество дней получается путем суммирования всех посещений России в течение указанного промежутка времени. Если человек проводит менее 183 дней, то он не будет считаться резидентом (п. 2 ст. 207 НК РФ). Во втором случае весомую роль играет наличие ВНЖ.
Обладатели удостоверения наделяются правами финансового резидента.
Законодательная база
Статус резидента в РФ регулируется Налоговым кодексом (ст.ст. 207, 224), Федеральным законом № 173 от 10.12.2003 (о валютном регулировании и контроле). Также рекомендуется помнить положения основных законов для мигрантов: ФЗ № 115 от 25.07.2002 (о правах иностранца) и ФЗ № 62 от 31.05.2002 (о гражданстве).
Становится ли мигрант с ВНЖ резидентом
Рассматриваемые понятия не зависят друг от друга. Человек с видом на жительство может быть резидентом или нерезидентом в РФ. Однако одним из условий ВНЖ является пребывание на территории страны более 6 месяцев ежегодно. Следовательно, лица, проводящие один налоговый сезон в новообретенном статусе, автоматически становятся резидентами. Иначе они лишатся своего ВНЖ.
Консультация юриста
УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС
Видео: Кто является налоговым резидентом, а кто является нерезидентом
Но это связано с налоговой составляющей. Понятие резидента также может относиться и к финансовому законодательству. С этой точки зрения нерезидентом будет любой иностранец без ВНЖ, невзирая на длительность его пребывания в РФ. Чтобы окончательно понять: человек с видом на жительство — это резидент или нет, следует разобраться в отличиях понятий.
В чем разница между резидентом и нерезидентом
Поскольку оба понятия больше относятся к налоговому и финансовому законодательству, разница выражается именно в деньгах.
- Налоговый нерезидент обязан отдавать 30% доходов в государственную казну. Резидент платит привычные 13% (п. 1, 3 ст. 224 НК РФ).
- Финансовые резиденты имеют полное право открывать вклады в иностранной валюте на территории РФ и выполнять иные банковские операции. На нерезидентов накладываются существенные ограничения.
Как видно, вопрос, является ли человек с видом на жительство резидентом, довольно запутан. Разберемся в том, кому и когда предоставляется рассматриваемый статус.
В каких случаях человек получает статус резидента
Действующих в 2019 г. оснований не так мало. Помимо вида на жительство, на наличие статуса резидента влияют и иные факторы.
- Таковыми считаются все граждане РФ, кроме россиян, проживающих за рубежом более года с ВНЖ, на основании трудоустройства или в целях обучения.
- Иностранцы, находящиеся в РФ дольше 183 суток в течение года, также становятся резидентами и платят НДФЛ 13%.
- Финансовыми резидентами — иностранцами являются только лица с действующим ВНЖ.
- Если выйти за рамки физических лиц, то резидентами будут признаны все юридические лица (компании), оформленные в рамках российских законодательных требований на территории РФ, а также их зарубежные филиалы и иные подразделения.
- Аналогичным статусом обладают дипломатические органы РФ по всему миру.
Для резидентов и нерезидентов в России действуют разные условия открытия и обслуживания банковских счетов, осуществления валютных операций, получения/отправки денежных переводов, многих других банковских операций и не только.
[1]
Права нерезидента
На лиц с этим статусом не накладывается практически никаких преград. Единственное, им будет ограничена возможность выполнения валютных операций с российскими банками. Таким лицам закрывается ипотечное кредитование. Однако нерезиденты с видом на жительство также могут пользоваться всеми благами статуса, включая правом на социальные дотации, медицинское обслуживание и учебу для детей.
Система налогообложения
Главным недостатком статуса нерезидента является необходимость платить НДФЛ в размере 30%. Однако от этого избавлены переселенцы по Госпрограмме и специалисты высокой квалификации (ст. 224 НК РФ).
Статус резидента может повлиять на то, одобрят ли кредит иностранному гражданину с видом на жительство или нет. Обычно нерезидентам отказывают в ссуде.
К иностранцам с ВНЖ банковские служащие относятся более мягко, но условия для них будут все равно жестче, чем для россиян:
- больший процент по кредиту;
- обязательное присутствие поручителя из граждан РФ;
- ограниченные сроки кредитования.
Многие кадровые отделы при трудоустройстве мигранта априори оформляют его как нерезидента (с 30% НДФЛ), но после того как он отработает полгода (то есть проведет в стране положенные 183 дня), ему делают налоговый возврат (17%). Эта практика является общепринятой, поэтому иностранцу с ВНЖ важно отслеживать ситуацию и в случае необходимости уметь отстоять свои права.
Видео: Как нерезиденту стать налоговым резидентом РФ
Итоги
Основным критерием резидента является пребывание на территории РФ в течение 183 суток. Главным преимуществом статуса остается налогообложение в 13% вместо 30% для нерезидента. Иметь ВНЖ при этом не обязательно, но после его получения иностранец уже гарантированно становится резидентом, так как условия статуса соответствуют требованиям к ВНЖ.
Вид на жительство представляет собой особое разрешение иностранцу или лицу, не имеющему гражданства, находиться в границах Российской Федерации и без всяких препятствий въезжать и выезжать за ее пределы.
Что дает иностранцу вид на жительство в России
Вопросы регулирования постоянного проживания иностранцев в России отражены в статье 8 Федерального закона об их правовом положении (№ 115 от 25.07.2002). Соответственно правилам этой нормы, написав соответствующее заявление, претендент может получить вид на жительство. Преимущества, получаемые обладателем ВНЖ, представлены в Таблице 1:
Таблица 1
Что дает иностранному гражданину получение ВНЖ в России
Преимущество | Содержание |
1. Проживание | На основании полученного ВНЖ иностранец может жить на российской территории в течение всего срока действия документа – 5 лет. После того, как срок закончится, его можно неограниченное число раз продлевать (п. 3 ст. 8 ФЗ 115). При этом не обязательно оформлять гражданство. |
1. Перемещение через границу | ВНЖ дает право пересекать границу РФ в обе стороны без оформления дополнительных разрешительных документов на въезд. |
1. Перемещение в пределах границ РФ | При наличии вида на жительство человек может свободно перемещаться по всей территории РФ при условии своевременной регистрации, как это установлено и для российских граждан (ст. 5 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993). |
1. Устройство на работу | Поскольку при получении ВНЖ претенденты сдают обязательный экзамен на владение русским языком (ст. 15.1 ФЗ 115), то при трудоустройстве подтверждение данного факта уже не потребуется. |
1. Образование | Получивший вид на жительство человек имеет право обучаться в российских учебных заведениях, как и его дети. |
1. Медпомощь | Иностранец с ВНЖ уравнен в правах в отношении получения медицинской помощи с гражданами России. |
1. Кредиты и пенсии | Получив ВНЖ, иностранец может подать заявку на кредит в российском кредитном учреждении, а также получать пенсию при условии наличия у него определенного трудового стажа. |
1. Российское гражданство | С видом на жительство можно подать заявку на приобретение российского гражданства. Эта процедура необязательна, поэтому остается на усмотрение иностранца. |
Многих иммигрантов интересует, будут ли они являться российскими резидентами в случае получения ВНЖ.
статью ⇒ Перечень документов на продления ВНЖ в РФ в 2019 году.
Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений. Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход.
Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру +7 (499) 938-80-92 для Москвы и МО, +7 (812) 467-36-94 для Санкт-Петербурга и Ленобласти, +7 (800) 350-31-76 для всех других регионов
Заказать обратный звонок для консультации
Заполните форму ниже. С вами свяжутся действующие юристы в течение 15 минут по вашему вопросу.
Правовое определение понятий «резидент» и «нерезидент»
- Понятия «резидент» и «нерезидент» и различия между ними важны, в основном для экономической и налоговой сфер. Отличия этих терминов сведены в Таблицу 2:
- Таблица 2
- Резидент и нерезидент в Российской Федерации
Критерий | Резидент | Нерезидент |
1. Длительность пребывания | Более 6 месяцев в год (точнее – 183 дней по правилам НК РФ, п. 2 ст. 207). | Менее 6 месяцев в году (меньше 183 дней за 12 месяцев). |
1. Оформление | Юридическое лицо, оформленное по российскому законодательству. | – |
1. Соответствие законодательству | Иностранные представительства организаций, находящихся за рубежом, могут быть резидентами, если соответствуют российским законам. То же правило распространяется на заграничные консульства и представительства РФ. | – |
Важно! Основное отличие резидента от нерезидента – место проживания и длительность пребывания.
[2]
Также разница заключается в некоторых налоговых моментах.
Читайте так же: Заявление на вид на жительство
Особенности налогообложения в зависимости от статуса
Главное отличие в статусе резидента и нерезидента в налоговом отношении – ставка налога на получаемый доход. Так, для резидентов ставка составляет 13 %, а для нерезидентов – 30 % (Гл. 23 НК РФ).
Пример различия статуса резидента и нерезидента
Правовой статус резидентов и нерезидентов
В валютных правоотношениях их участники реализуют принадлежащий им валютно-правовой статус.
Практическая реализация валютно-правового статуса субъектов осуществляется в валютных правоотношениях. Валютные правоотношения отличаются многообразием участвующих в них субъектов, а соответственно и разнообразием правовых статусов субъектов, реализующихся в них. Субъекты валютного права реализуют общий и особенный валютно-правовые статусы.
Общий валютно-правовой статус характеризует определенную категорию субъектов валютного права, определяет их место и роль в системе всех участников валютных правоотношений. Например, выделяется общий валютно-правовой статус резидентов, общий валютно-правовой статус органов валютного контроля и т.д.
Характерная черта этого вида статуса в том, что нормативное правовое закрепление он получает в нормах федерального законодательства. Особенный валютно-правовой статус конкретизирует общий статус и принадлежит конкретному субъекту валютного права в рамках соответствующей категории субъектов.
Например, особенный валютно-правовой статус Центрального банка РФ в рамках общего валютно-правового статуса как органа валютного регулирования. Как правило, нормативное правовое закрепление особенный статус находит на уровне подзаконного регулирования.
В связи с тем что валютное законодательство использует специфические термины в определении участвующих в валютных правоотношениях субъектов, их изучение целесообразно построить, следуя логике Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
Анализ валютно-правовых норм и практики их применения позволяет выявить следующие группы субъектов валютных правоотношений. Согласно Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле» перечень субъектов, относящихся к резидентам, является исчерпывающим, и перечень субъектов, являющихся нерезидентами, не закрыт.
Резидентами являются: а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан РФ, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства; б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства; в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ; г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов — юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством РФ; д) дипломатические представительства, консульские учреждения РФ и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства РФ при межгосударственных или межправительственных организациях; е) Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами; Нерезидентами являются: а) физические лица, не являющиеся резидентами; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации; г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях; д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации; е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов — юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющих местонахождение за пределами территории РФ и нерезидентов — организаций, не являющихся юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющими местонахождение за пределами территории РФ; ж) иные лица. Очевидно, что Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» не раскрывает в деталях характеристики резидентов и нерезидентов, поэтому для точного уяснения сути указанных категорий необходимо обращаться к иным нормативным правовым актам. Физические лица — резиденты и нерезиденты. Отнесение физических лиц к резидентам или нерезидентам осуществляется на основе определения их постоянного места жительства. Резидентами признаются физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Нерезидентами являются граждане РФ, признаваемые постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства, а также иные физические лица, не являющиеся резидентами. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, гражданами РФ признаются лица, которые до 1 июля 2002 г. уже являлись гражданами РФ, а также приобрели гражданство по законодательно предусмотренным основаниям: по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. Правовой статус резидентов физических лиц — иностранных граждан и лиц без гражданства, которые постоянно проживают в России на основании вида на жительство, регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Документом, подтверждающим факт постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ является вид на жительство, который представляет собой документ, выданный этим лицам в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный въезд в РФ и выезд из нее. Для получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Юридические лица — резиденты и нерезиденты. Критерием разделения юридических лиц на резидентов и нерезидентов является законодательство, в соответствии с которым юридическое лицо создано.
- Резидентами являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, а нерезидентами — юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации.
- Понятие и содержание валютного регулирования, его формы и методы.
- Несмотря на использование термина «валютное регулирование» в наименовании и тексте Федерального закона № 173-ФЗ, в законодательстве РФ до сих пор нет легального определения этого понятия.
- В литературе высказаны различные точки зрения относительно его содержания, но единой их чертой можно считать то, что валютное регулирование рассматривается как одно из направлений государственного регулирования. В связи с этим валютное регулирование в Российской Федерации можно представить как комплекс мер, осуществляемых государственными органами, в целях:
- · создания и обеспечения функционирования органов валютного регулирования, органов и агентов валютного контроля; —
- · установления и реализации определенного порядка проведения операций с валютными ценностями на внутреннем валютном рынке, порядка перемещения валютных ценностей за пределы государства или на его территорию из-за рубежа и режима осуществления иностранных инвестиций;
- · обеспечения и защиты права собственности на валютные ценности;
- · регламентации международных расчетов;
- · поддержания стабильного курса национальной валюты и национального платежного баланса;
- · обеспечения желаемого (интеграционного или изоляционистского) режима взаимодействия страны с мировым валютным рынком.
- В гл. 2 Федерального закона № 173-ФЗ раскрываются основные аспекты валютного регулирования, а именно:
· система органов валютного регулирования (ст. 5), порядок осуществления валютных операций между резидентами и нерезидентами, а также между резидентами и между нерезидентами (ст. 6, 9, 10);
· регламентация внутреннего валютного рынка РФ (ст. 11);
· режим счетов резидентов в банках, расположенных за пределами территории РФ (ст. 12),, а также счетов (вкладов) нерезидентов, открываемых на территории РФ (ст. 13);
· определение прав и обязанностей резидентов при осуществлении валютных операций (ст. 14);
· порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг (ст. 15).
Приведенный перечень вопросов валютного регулирования достаточно широк, однако он не является исчерпывающим (в частности, нормы о репатриации резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации (гл. 3 Федерального закона № 173-ФЗ) также относятся к сфере валютного регулирования).
В литературе выделены следующие уровни валютного регулирования в зависимости от его территориальной направленности:
1) межгосударственный. Валютное регулирование на данном уровне проводится в целях формирования структурной основы, способствующей обмену товарами и услугами и движению капитала между странами и поддерживающей устойчивый экономический рост.
В целях непрерывного совершенствования упорядоченных базисных условий, необходимых для финансовой и экономической стабильности, государства сотрудничают между собой и с международными организациями (МВФ и др.) для обеспечения упорядоченности валютных режимов и содействия стабильности системы обменных курсов.
Это сотрудничество может происходить путем координации валютной политики государств и общеэкономической интеграции, принятия совместных мер по преодолению кризисных ситуаций, а также согласования валютной политики отдельных государств в отношении третьих стран.
Представляется справедливым мнение, что в настоящее время происходит универсализация правового режима в международной валютной системе и международное право в этой сфере приобретает примат над правом внутригосударственным3.
2) внутригосударственный (национальный). По своей природе внутригосударственное валютное регулирование направлено на установление контроля со стороны государства за внешними (экспортными и импортными) и внутренними валютными по токами, а также за ситуацией на внутреннем валютном рынке с целью поддержания равновесия платежного баланса государства и устойчивости национальной валюты.
Как уже отмечалось, в соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ валютное регулирование находится в ведении Российской Федерации. Валютное регулирование является важнейшим средством реализации валютной политики государства, ее выражением. В связи с этим вопросы валютного регулирования не могут быть переданы в ведение субъектов РФ.
Инструменты, используемые для обеспечения требуемых пропорций спроса и предложения валют, являются методами валютного регулирования, которые можно подразделить на два вида:
· прямые (императивные) — когда валютное регулирование осуществляется путем издания органами государственной власти нормативных правовых актов и совершения ими иных административных действий. Обычно это проявляется в установлении государством специального порядка проведения валютных операций (всех или отдельных) либо запрета на их проведение;
· косвенные (диспозитивные) — когда используются экономические рычаги влияния на поведение субъектов валютного рынка, которым предоставляется право самостоятельно принимать решение об участии (неучастии) в проведении валютных операций. Например, такими методами являются валютные интервенции, операции на открытом рынке и политика процентных ставок, проводимые центральными банками.
Следует учитывать, что и инструменты прямого валютного регулирования, и инструменты косвенного могут способствовать развитию рыночных отношений при условии взвешенного их выбора с учетом конкретной экономической и политической ситуации в стране.
Отмечено, что «для стран с переходной экономикой и нарождающимися рынками процесс становления валютного регулирования предполагает использование как прямого регулирования валютных отношений, так и постепенное расширение форм косвенного регулирования валютного рынка», так как рыночная инфраструктура только формируется.
При этом «для стран, совершающих переход от централизованно-плановой экономики к рыночной, необходимо использование не только косвенных, но и прямых форм валютного регулирования и совершенствование валютного контроля для обеспечения экономической и финансовой стабильности и процесса структурного совершенствования денежно-кредитной и валютной систем».
Из этого следует, что методы валютного регулирования в Российской Федерации на современном этапе должны, с одной стороны, обеспечивать необходимый контроль за движением трансграничных денежных потоков, а с другой — последовательно проводить либерализацию валютного законодательства РФ для приведения его в соответствие с международными нормами.
Поэтому валютная политика Российской Федерации направлена на поиск компромисса публичных и частных интересов в валютной сфере и постепенную замену административных методов регулирования, возникающих в данной сфере отношений, более эффективными экономическими методами.
Преимущественное применение устаревших административных методов валютного регулирования в России повлекло неблагоприятные экономические последствия (в частности, «бегство» капитала из страны).
При этом начался объективный процесс интеграции России в международную экономическую систему.
В связи с этим возникла необходимость пересмотра самих принципов валютного регулирования, которые стали основой для последовательной либерализации валютного законодательства.
В литературе выделены три режима валютного регулирования
· Валютная монополия государства — валютные операции сосредоточиваются в центральных или специально уполномоченных банках, и в силу значительных валютных ограничений национальная валюта не подлежит конвертации и является замкнутой. Как правило, такая ситуация складывается в странах с неконвертируемой валютой;
· Наличие системы валютных ограничений — национальная валюта имеет тенденцию к выходу за пределы внутреннего денежного рынка и становится ограниченно конвертируемой.
Например, в Российской Федерации валютные ограничения установлены в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса РФ (ст. 6 Федерального закона № 173-ФЗ)
· Отсутствие валютных ограничений — национальная валюта выходит на мировой валютный рынок и становится свободно конвертируемой.