ФНС может запросить пояснение по 6-НДФЛ, если налоговый агент по их мнению каким-то образом нарушил порядок предоставления отчётности. Например при отсутствие деятельности организации, при отправке ошибочного отчёта или при выявлении расхождений между 6-НДФЛ и РСВ.

Подача формы 6-НДФЛ является частью обязательной квартальной отчётности для организаций и ИП. Однако бывают ситуации, когда такой порядок нарушается в силу различных причин, и налоговая может запросить дополнительные пояснения. В этой статье рассмотрены самые распространённые из подобных ситуаций.

В форме 6-НДФЛ указывается информация по доходам физических лиц, занятых в конкретной организации или ИП. Согласно п. 2 статьи 230 НК РФ, этот бланк подаётся налоговыми агентами, то есть работодателями, уплачивающими налог в бюджет за своих сотрудников, удержанный с их заработка.

Налоговые органы, в свою очередь, могут запросить пояснение по 6-НДФЛ, если агент по их мнению каким-то образом нарушил порядок предоставления отчётности. К подобным случаям относят:

1. Отсутствие деятельности организации
2. Отправка ошибочного отчёта
3. Выявление расхождений между 6-НДФЛ и РСВ

Именно эти случаи будут рассмотрены в статье далее. Помимо них, налоговая инспекция может направить требование о предоставлении пояснений по 6-НДФЛ при непредоставлении отчётности или несовпадении данных с другими формами бухгалтерского учёта, например, отчётом о движении денежных средств.

В общем же практика показывает, что во избежание неприятных инцидентов лучше уведомить налоговую заранее при возникновении внештатных ситуаций по сдаче отчётности.

Всегда надёжнее подстраховаться: ИФНС получает сведения о трудоустроенных лицах только от работодателей и взять им их больше негде. Если же информация имеет двоякий характер, то есть вероятность, что она будет истолкована не в вашу пользу.

Заполнение 6-НДФЛ быстро и без ошибок в онлайн-сервисе «Моё дело»

Сервис напомнит о сроках сдачи, учтёт все нюансы заполнения, сформирует, проверит и отправит отчётность

Получить бесплатный доступ

Пояснительное письмо следует составить на стандартном бланке организации с указанием её основных данных, таких как:

• Наименование
• Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
• Адрес
• Контакты
• Дата

Кроме того, записка должна быть зарегистрирована с присвоением исходящего номера и даты, а в качестве адресата указан конкретный филиал налогового органа или его руководитель. Также генеральный директор обязан поставить подпись и заверить письмо печатью при её наличии.

В теле письма указываются события, послужившие причиной той или иной ситуации. Описывать их стоит ёмко и точно в произвольной форме так, чтобы у инспекторов не осталось вопросов после изучения пояснения.

Единого образца для пояснений в налоговую не существует. Для каждого случая общими будут только сведения об организации и формат заполнения данных адресата. Пояснения же будут отличаться в зависимости от причин обращения в налоговую.

При отсутствии деятельности организации

Согласно закону, форма 6-НДФЛ содержит сведения о работниках, если налоговым агентом был удержан подоходный налог с их дохода. Соответственно, при отсутствии таких сотрудников работодатель не обязан отчитываться по ним в ИФНС. По сути, можно сказать, что предприятие не ведёт деятельность, так как отсутствуют трудовые отношения.

Однако, инспекция не может быть информирована о каждом предприятии и факте отсутствия деятельности и расценит непредоставление отчёта как нарушение согласно п. 1.2 статьи 126 НК РФ. Кроме того, если у налоговой будут подозрения о сокрытии фактов оплаты труда, то работодатель рискует получить блокировку расчётного счёта.

Именно поэтому стоит действовать на упреждение, то есть направить пояснение с описанием причины непредоставления формы 6-НДФЛ за отчётный период.

Образец пояснения в налоговую при отсутствии деятельности

Зарегистрируйтесь в интернет-бухгалтерии «Моё дело»

И получите бесплатную круглосуточную экспертную поддержку по всем вопросам бухгалтерского учёта и налогообложения.

Получить доступ

После сдачи формы 6-НДФЛ в налоговой происходит её проверка в автоматическом режиме. В первую очередь обращают внимание на сумму удержанного налога и уплаченного налога (они должны совпадать), а также дату уплаты в бюджет.

При выявлении расхождений инспекция направляет требование о предоставлении пояснений по 6-НДФЛ. Компанию ожидают санкции только если в ИФНС ошибки найдут раньше.

Если же организация самостоятельно обнаружила ошибки уже после сдачи документации, то ей необходимо подать уточнённый расчёт в течение 5 дней согласно п.3 статьи 88 НК РФ. При этом дополнительное пояснение не обязательно.

Подобные несоответствия могут иметь самый разный характер: как неумышленные, так и намеренные, от неправильных реквизитов или КБК до неверных вычислений.

Образец пояснения в налоговую при ошибочном отчёте

При сдаче отчёта в инспекции сверяют налоговую базу для расчёта страховых взносов в бланке РСВ с базой в 6-НДФЛ. Если сумма доходов будет отличаться от базы, указанной в РСВ, то налоговая отправит требование предоставить пояснительное письмо по 6-НДФЛ.

Наличие расхождений не обязательно означает ошибочность заполнения. Нестыковки могут появляться из-за различных порядков внесения данных в отчёты.

Образец пояснения в налоговую при расхождениях 6-НДФЛ и РСВ

Отчёт по форме 6-НДФЛ необходимо направлять в ИФНС по месту учёта организации или ИП за каждый квартал календарного года не позднее последнего числа следующего месяца. Годовую отчётность – не позднее 1 марта года, следующего за истёкшим налоговым периодом. При этом возможен перенос даты сдачи на следующий рабочий день, если она выпадала на выходной или праздничный.

Согласно п.2 статьи 230 НК РФ, при численности штата до 10 человек расчёт можно составить в бумажном виде. Если количество сотрудников превышает 10 человек, то отчёт направляется электронно посредством ТКС. За нарушение этого порядка предусмотрен штраф в 200 рублей.

Кроме того, санкции назначаются при:

1. Непредоставлении документации в установленный срок (штраф – 1000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для представления этого штрафа)
2. Непредоставлении корректирующего отчёта или пояснения в назначенный срок (штраф – 5000 рублей). При повторном нарушении – 20 000 рублей
3. Предоставлении недостоверных сведений (штраф – 500 рублей за каждый отчёт по прошествии 5 дней в случае отсутствия уточняющего расчёта)

Боитесь допустить ошибку в 6-НДФЛ?

Сформируйте отчёт онлайн в сервисе «Моё дело»

Пояснительная записка в ИФНС, в каких случаях предоставляется, сроки, образцы

Сдача отчетности по форме 6 НДФЛ обязательна для работодателей и иных компаний и ИП, проводящих выплаты физ. лицам. Если расчет заполнен с ошибками или вовсе не предоставлен, дают письменные разъяснения налоговому органу. Также пояснительная записка потребуется при возникновении спорных ситуаций с инспекцией.

По ходу камеральной проверки налоговая инспекция, если у нее возникнут сомнения в достоверности отчетности, затребует предоставление пояснений. Срок – 5 рабочих дней, в противном случае штраф 5000 рублей.

Пояснительная записка составляется в свободной форме, на оригинальном бланке компании, с указанием реквизитов. В разъяснении даются ответы на возникшие у налоговой инспекции вопросы.

Предоставление пояснений в налоговую инстанцию происходит следующими способами:

• Почтой, в этом случае целесообразно отправить пояснение «ценным» письмом с уведомлением;
• Электронно – через ТКС;
• лично принести в инспекцию или оформить курьерскую доставку.

Рассмотрим ситуации, требующие разъяснений и образцы пояснений по 6 НДФЛ.

Нулевой расчет

Если выплат физическим лицам в налоговом периоде не было, нулевую отчетность не сдают. Однако инспектор не знает наверняка, по какой причине 6 НДФЛ не предоставлен. Организация привлекается к ответственности (например, инспекция блокирует расчетный счет).

Чтобы этого не произошло, отправляют письмо в налоговую о том, что организация не налоговый агент по НДФЛ, следственно и обязанности предоставлять отчетность, нет.

Внимание! Если компания хотя бы один раз перечислила доход физическому лицу в текущем календарном году, то представляют отчеты с момента выплаты до конца года, даже если в последующих отчетных периодах, перечислений не было.

• Например, по договору ГПХ выплачено вознаграждение в январе 2017 года, других перечислений в этом году не было, значит организация сдает отчет за 1-й квартал, за 6 месяцев, 9 месяцев и год.
• Образец пояснения в налоговую инспекцию по нулевому отчету 6 НДФЛ:
• 

Позднее перечисление налога

При проверке отчетности, инспекция сразу обнаружит, что НДФЛ перечислялся не вовремя. В ходе автоматической сверки, проверяются суммы и даты уплаты налога по расчету со сведениями надзорного органа. Если сведения разняться, налоговая служба предъявляет требование о предоставлении разъяснений.

Как правило, это случается в двух ситуациях:

• Сумма удержанного НДФЛ превышает размер сбора перечисленного налога в бюджет;
• Неуплата налога в срок.

Помимо умышленной неуплаты НДФЛ, присущи и другие причины, по которым возникают расхождения в сведениях.

• Ошибки в расчете;
• неверные реквизиты в платежном поручении.

Важно! Неверный КБК, одна из самых распространенных ошибок. Установлены коды для видов налогов в полном объеме, а также для уплаты пени по ним. Если при заполнении платежки, бухгалтер выбрал ошибочный КБК, оплата прошла не по назначению и деньги ушли не туда.

1. В первом случае сдают скорректированный отчет, во втором уточняют поручение и предоставляют объяснение о том, что допущена ошибка в указании КБК.
2. Образец пояснения в налоговую инспекцию по 6 НДФЛ:
3. 

Ошибки в отчете

Наиболее часто встречаются арифметические ошибки в подсчетах и неверно указанные даты в графах 100-120. В обоих случаях пояснительная записка не требуется, налоговый агент подает уточненный расчет в пятидневный срок или штраф – 5000 рублей.

Справка! Даты в этих строках заполняются на основании налогового законодательства, а не точного времени перечисления вознаграждений и налогов с них.

Еще одна распространенная ошибка: неверное указание кодов ОКТМО и КПП. Подобные неточности допускают работодатели, у которых головной офис и обособленное подразделение.

Если подразделение фирмы самостоятельно перечисляет зарплаты работникам, организация сдает два отчета по месту учета центрального офиса и подразделения.

Ошибка заключается в том, что в обоих расчетах указываются коды головной фирмы, из-за этого возникает путаница в платежах. А правильное заполнение заключается с указанием несхожих кодов ОКТМО и КПП соответственно с территориальной принадлежностью налогового агента.

Такие ситуации, когда неверно заполняются коды обособленного подразделения, наказываются инспекторами налоговой службы штрафами.

Как исправить ситуацию? Для начала сдается уточненный расчет с неправильными кодами, которые указаны раньше, в разделах 1 и 2 ставятся нули. Затем заполняется новый расчет по филиалу, где указываются правильные коды ОКТМО и КПП. Вместе с отчетами отправляется сопроводительное письмо.

Если первый ошибочный отчет сдан в срок, а затем скорректирован, штрафы не начисляются, об этом свидетельствуют письма ФНС. Если штраф к уплате за несвоевременную подачу отчетности выставлен, он не законен, пишут жалобу, где излагается «суть» вопроса.

Бумага отдается в инспекцию по месту учета и прикладываются копии чеков или уведомлений подтверждающие дату отправки отчетности.

Ответственность организаций по 6 НДФЛ

Штрафы по заполнению и предоставлению отчетности делятся на две категории:

1. Не предоставление расчета. Привлекаются организации, которые сдали отчетность позже установленных сроков или вовсе не предоставили. Если фирма опоздала с подачей расчета, это не означает, что его можно не сдавать, сумма штрафа может вырасти. Штраф составляет 1000 рублей за каждый месяц просрочки, и неполный, в том числе.
2. Ошибки в отчетности. Организация штрафуется только в случаях, когда ошибки найдены налоговым инспектором. Сумма штрафа – 500 рублей, вне зависимости от количества найденных неточностей.

Выписанный штраф уменьшается в два раза при подаче ходатайства в налоговую инспекцию о снижении штрафа. Делают это, если нарушения совершены не умышленно и выполнены требования о представлении пояснений.

У инспекторов возникают вопросы по налогообложению физических лиц. В этом случае работодатель, он же налоговый агент, предоставляет пояснения по 6 НДФЛ. Предоставление выполняется по требованию налоговой организации или в добровольном порядке.

«Суть» пояснительной записки заключается в урегулировании спорных ситуаций и избежание штрафных санкций.

Письмо в налоговую о непредоставлении 6-НДФЛ

При отсутствии оснований для подачи 6-НДФЛ рекомендуется до окончания срока сдачи расчета уведомить об этом ФНС.

Законодательных требований о предоставлении нулевых расчетов или письменного оповещения нет, но письмо в налоговую о непредоставлении 6-НДФЛ поможет избежать назначения штрафа предприятию.

Этот документ заранее уведомляет специалистов налогового органа о причинах отсутствия в базе данных по предприятию или ИП расчета по подоходному налогу.

Субъекты хозяйствования, которые в отношениях с работниками выполняют роль налогового агента, должны подавать в ФНС форму 6-НДФЛ. Если предприятие не пользуется услугами наемного персонала, то обязанности по предоставлению расчета по подоходному налогу не возникает (письмо ФНС № БС-4-11/4901 от 23.03.2016 г.).

Иная ситуация у тех ИП и юридических лиц, которые в начале года начисляли доходы работникам, но во втором и последующих кварталах расходов по оплате труда не было – им надо продолжать составлять 6-НДФЛ до конца отчетного года. Причина в том, что форма расчета отражает данные нарастающим итогом.

Когда можно не подавать расчет по форме 6-НДФЛ:

• у субъекта хозяйствования не было в отчетном периоде наемного персонала;
• с начала года сотрудники не получали доходы от работодателя;
• предприятие не вело деятельность в обозначенном временном диапазоне.

Штраф за непредоставление 6-НДФЛ предусмотрен ст. 126 НК РФ. Налоговики практикуют привлечение к ответственности всех налогоплательщиков, которые зарегистрированы в их базе данных, но не подали отчет. Предотвратить это можно двумя путями:

• сформировать и отправить нулевой расчет, который не предусмотрен нормативными актами, но должен быть принят ФНС, что подтверждается письмом от 04.05.2016 г. под № БС-4-11/[email protected];
• письменно уведомить ИФНС об отсутствии оснований для заполнения 6-НДФЛ.

Штраф за непредоставление 6-НДФЛ равен 1000 рублей за каждый месяц просрочки (п. 1.2 ст. 126 НК РФ). Учитывается каждый день задержки в подаче документа. Штраф в полном объеме назначается и за неполные месячные интервалы (даже если в неполном месяце будет только 1 день).

По нулевому 6-НДФЛ

Отчетность по налогу на доходы физических лиц становится необязательной, если заработная плата не начислялась и не выплачивалась за текущий отчетный период. Ведь НК РФ (согласно п. 2 ст. 230) обязывает подачу соответственных сведений работодателем, который исчисляет и удерживает налог на доходы своих работников.

Отсутствие данных для исчисления налога и, следовательно, заполнения расчета 6-НДФЛ вполне понятно и оправданно, если за отчетный период:

• не началась трудовая деятельность;
• деятельность прекращена в году, предшествующему отчетному;
• организация выполняет сезонные работы, время для которых еще не наступило;
• в штате организации числится только директор, работающий без вознаграждения.

Об этих и подобных обстоятельствах необходимо своевременно уведомить ИФНС: выслать пояснительную записку или сдать форму нулевой отчетности, чтобы не вызывать лишних вопросов и не подвергнуться штрафному наказанию.

Порядок оформления

Для оформления пояснительной записки нужен фирменный бланк организации с указанием ее главных реквизитов: полное наименование, почтовый адрес, номера телефонов, электронная почта, ИНН.

Обязательны регистрационный номер, дата, подпись руководителя, печать предприятия.

Текст записки кратко излагает причины, по которым организация свободна от обязанности предоставления отчета 6-НДФЛ за отчетный период.

Пояснение может выглядеть так, как представлено на образце по ссылке ниже. Также по ссылке ниже можно ознакомиться с другими образцами составления пояснений.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Пояснительная записка по форме 6-НДФЛ (образец)
• Пояснения в налоговую по форме 6-НДФЛ (образец 1)
• Пояснения в налоговую по форме 6-НДФЛ (образец 2)
• Пояснения в налоговую по форме 6-НДФЛ (образец 3)

Случаи подачи с нулевыми показателями

В течение года могут возникнуть ситуации, когда при нулевых квартальных данных нельзя ограничиться подачей пояснительной записки по 6-НДФЛ, необходим именно отчет.

Понятно, что если организация налог исчислила, но в отчетном периоде не выплатила (не был выплачен реальный доход работников), то расчет по налогу нулевым уже не будет.

В этом случае отчитываемся перед контролирующим органом в обязательном порядке.

https://www.youtube.com/watch?v=UW4FStOHqkk\u0026pp=YAHIAQE%3D

Как выполнить квартальный расчет по налогу, если заработная плата начислялась и выплачивалась один раз в течение всего года? Форма 6-НДФЛ заполняется нарастающим итогом, отражая всю начисленную и выплаченную сумму налога с начала текущего года. Поэтому:

• если выплаты производились только в 1 квартале, отчеты представляются ежеквартально;
• выплаты были во 2 квартале, значит, вместо отчета за первые 3 месяца в налоговую отправляется пояснительная записка, а за полугодие, 9 месяцев и за год — отчет;
• выплаты возникли в 3 квартале, следовательно, за 1 квартал и полугодие нужен не отчет, а пояснительное письмо, а за следующие отчетные периоды необходимо представить отчеты;
• появление доходов и соответственных выплат только в 4 квартале освобождает от квартальных отчетов, (но не от пояснительных записок в налоговую), обязательным будет годовой отчет.

Налоговая не может отказаться от отчета с нулевыми показателями. Тонкость заключается в том, что подача отчета с нулевыми данными иногда может оказаться уместной, если есть вероятность подготовки за этот период обновленной отчетности, содержащей сведения по выплате дохода.

Тогда своевременно отправленный нулевой отчет можно будет дополнить уточненным, и он будет представлен как первичный. А это позволит уклониться от неизбежных штрафных санкций за непредставление отчета.

Многие считают не лишним застраховаться от возможной блокировки расчетного счета, отправляя в налоговую нулевые отчеты. Дело в том, что программа ИФНС не определяет причину непредставления отчета и блокирует счета автоматически.

Вопрос № 2: почему в справках меньше доходов, чем задекларировали сами работники в 3-НДФЛ

Возможно, сотрудник вашей компании сдал декларацию 3-НДФЛ за прошлый год. Например, чтобы задекларировать доходы от продажи машины или получить вычет на покупку квартиры, лечение или учебу.

Инспекторы, сверив декларацию со справкой, иногда обнаруживают, что доходов в 2-НДФЛ меньше, чем в декларации. Для налоговиков подобные нестыковки являются одним из признаков того, что компания выдает серую зарплату.

Такого рода расхождения — не забота бухгалтера компании. Действительно, откуда организации знать, почему человек задекларировал больше доходов, чем в справке 2-НДФЛ ? Может, это была опечатка. Или же гражданин получал дополнительные доходы от других организаций либо от продажи имущества и пр.

А раз так, пояснять инспекторам происхождение доходов в 3-НДФЛ должен сам человек. Компания же может ограничиться сообщением о том, что в ее справках 2-НДФЛ ошибок нет (образец — ниже).

Конечно, перед этим надо еще раз проверить, вдруг неточности в справках все же имеют место быть.

Важная деталь В пояснениях о разных доходах в личной декларации работника и справке достаточно указать, есть ошибки в 2-НДФЛ или нет.

В связи с ошибочным отчетом

Если налоговая инспекция обнаружила какие-либо несоответствия или противоречия в полученном отчете 6-НДФЛ, она потребует пояснений или внесения исправлений в расчетную форму. Необходимо будет представить исправленный отчет в течение 5 дней.

Ответ на требование инспекции имеет свои сроки, нарушение которых обернется начислением штрафных сумм.

Если налогоплательщик промедлил с объяснительным письмом более 5 дней, то его ожидает наказание в размере 5000 руб. Эта мера введена с 01.01.2017. Проигнорировали повторный запрос налоговой – сумма может вырасти до 20 000 руб.

Когда проверка производится автоматически и формально, у налоговой инспекции могут возникнуть различные вопросы к налогоплательщику, если в результате обнаружилось, что:

• суммы начисленного, удержанного и перечисленного налога не совпадают;
• доход сотрудника значительно снизился по сравнению с предыдущим периодом;
• расходятся показатели в формах 6-НДФЛ и 2-НДФЛ;
• произведенные вычеты необоснованны.

Поскольку установленного стандарта пояснительного письма не существует, и содержание излагается произвольно, важно, чтобы оно было убедительным и мотивированным.

Образец составления ответа на требование налоговой о предоставлении пояснений

Как уже говорилось выше, унифицированной формы ответа для дачи пояснений налоговой нет, так что составлять его можно в произвольном виде. Стоит отметить, что форма ответа должна быть предельно корректной и стандартной с точки зрения правил оформления подобного рода бумаг.

1. Вначале слева или справа (не имеет значения) нужно указать адресата, т.е. именно ту налоговую инспекцию, куда отправляется ответ. Здесь нужно вписать ее номер, а также район и населенный пункт, к которому она относится.
2. Далее указывается отправитель письма: пишется название предприятия, его адрес (фактический), а также номер телефона (на случай, если у налогового инспектора возникнут какие-либо дополнительные вопросы к пояснению).
3. Далее в ответе следует сослаться на номер требования (а таким документам налоговая служба всегда присваивает номера), и его дату (отметим: не дату получения, а именно дату составления), а также коротко обозначить суть вопроса.
4. После этого можно приступать непосредственно к даче пояснений. Их следует писать максимально подробно, со всеми нужными ссылками на документы, законы, нормативные акты и т.п. Чем тщательнее будет оформлена эта часть ответа, тем больше шансов на то, что налоговая будет им удовлетворена.

Ни в коем случае нельзя давать в ответе недостоверные или заведомо ложные сведения – они будут быстро обнаружены и тогда последуют немедленные санкции со стороны налоговиков.

• После того, как пояснение будет дано, необходимо заверить письмо подписью главного бухгалтера (при необходимости), а также руководителя компании (обязательно).

Причины для направления пояснительного письма

Три наиболее распространенных повода для возникновения запросов со стороны налоговой инспекции, которые потребуют направления пояснительного письма:

1. Расхождение между суммами уплаченного и начисленного налога. Оно может возникнуть в результате ошибки в платежке или в самом расчете.
2. Неправильно указано КПП или ОКТМО в отчетном документе. Это зачастую происходит, когда подразделение ошибочно проставляет коды головной организации на своей отчетности.
3. Противоречия в датах расчета 6-НДФЛ (строки 100, 110,120).

Кроме того, камеральная проверка может обратить внимание на несоответствие между отчетностью предприятия (2-НДФЛ и 6-НДФЛ) и декларацией о доходах, предоставляемой самим работником – 3-НДФЛ.

Самостоятельное уточнение и исправление допущенных неточностей и технических ошибок до того, как они будут обнаружены инспектором, следовало бы взять за правило.

В 2-ндфл доходы меньше, чем задекларировали работники в 3-ндфл

Возможно, сотрудник вашей компании сдал декларацию 3-НДФЛ за прошлый год. Например, чтобы задекларировать доходы от продажи машины или получить вычет на покупку квартиры, лечение или учебу.

Инспекторы, сверив декларацию со справкой, иногда обнаруживают, что доходов в 2-НДФЛ меньше, чем в декларации. Для налоговиков подобные нестыковки являются одним из признаков того, что компания выдает серую зарплату.

  Штрафы за отсутствие (непроведение) аттестации рабочих мест

Такого рода расхождения — не забота бухгалтера компании. Действительно, откуда организации знать, почему человек задекларировал больше доходов, чем в справке 2-НДФЛ? Может, это была опечатка. Или же гражданин получал дополнительные доходы от других организаций либо от и пр.

А раз так, пояснять инспекторам происхождение доходов в 3-НДФЛ должен сам человек. Компания же может ограничиться сообщением о том, что в ее справках 2-НДФЛ ошибок нет.

Конечно, перед этим надо еще раз проверить, вдруг неточности в справках все же имеют место быть.

Конкретные примеры

Что только не случается на практике предоставления отчетности. Рассмотрим возможные конкретные случаи. Например, форма 6-НДФЛ составлена правильно и сдана вовремя.

При этом, как указывают контрольные соотношения для проверки, исчисленный налог (строка 070), уменьшенный на сумму возвращенного налога (строка 090), не должен превышать сумму уплаченного налога, показанного в карточке расчетов с бюджетом.

Если отчетность показывает обратное, инспектор будет иметь основания считать, что удержанная сумма лишь частично поступила в бюджет.

Еще одна допустимая ситуация: при уплате налога в платежном поручении неверно проставлен код ОКТМО. В результате автоматическая проверка обнаружила недоимку. Тут возникает необходимость пояснительной записки в ИФНС.

При ее составлении необходимо:

1. Указать реквизиты платежного поручения, точное и полное наименование получателя и цифровой код.
2. Сообщить, что предприятие отправило заявление на уточнение платежа, сославшись на соответствующую статью НК РФ.
3. Указать, что состоявшийся платеж должен быть учтен в карточке расчетов налогоплательщика с бюджетом.
4. Обязательно подчеркнуть, что номер счета Федерального казначейства и реквизиты банка были верно внесены в платежку. Следовательно, платеж фактически осуществлен, что исключает необходимость внесения исправлений в Расчет НДФЛ.

Вопрос № 3: почему количество справок отличается от среднесписочной численности

Налоговики всегда сравнивают сведения о среднесписочной численности и количество справок 2-НДФЛ . По мнению проверяющих, если в сведениях о численности количество работников больше, чем количество справок, значит, компания забыла сдать одну или несколько штук 2-НДФЛ .

Причин для таких расхождений может быть несколько. Самая частая — в сведениях завышен показатель (например, посчитали сотрудницу в декрете, хотя не должны были).

Еще одна распространенная причина нестыковок — сведения о численности считают в целом по компании, а часть справок сдали по месту учета обособленного подразделения.

Напишите инспекторам письмо в свободной форме, в котором поясните причину расхождений (образец — ниже).

Если надо, приложите к письму исправленные сведения о численности. Никакой опасности в этом нет — в законе не предусмотрен штраф за ошибку в сведениях.

Важная деталь Если расхождения возникли из-за ошибки в сведениях о численности, приложите к пояснениям уточненку.

Ответственность налогового агента за представление отчетности по НДФЛ с пропуском срока или недостоверными сведениями

В настоящее время продолжает формироваться практика применения новых составов правонарушений, связанных с привлечением налогового агента к ответственности за пропуск срока представления расчета по форме 6-НДФЛ, а также за представление документов, содержащих недостоверные сведения. Некоторым вопросам ответственности налоговых агентов посвящено интервью с экспертом — Сергеем Разгулиным, действительным государственным советником РФ 3 класса.

• Какую ответственность предусматривает Налоговый кодекс за непредставление налоговым агентом отчетности по НДФЛ?
• С 2016 года ответственность налогового агента дифференцирована в зависимости от вида непредставленного документа. Самостоятельными статьями НК РФ установлены санкции:
• — за непредставление в установленный срок документов (сведений), обязанность представления которых установлена НК РФ (штраф по пункту 1 статьи 126 НК РФ — 200 рублей за документ, например, за непредставление справки 2-НДФЛ);
• — за непредставление в установленный срок расчета сумм НДФЛ как отдельного документа (штраф по пункту 1.2 статьи 126 НК РФ — от 1000 рублей);
• — за представление недостоверных документов — штраф по статье 126.1 НК РФ 500 рублей за каждый документ, содержащий недостоверные сведения;
• — за непредставление в установленный срок сведений, отказ от представления документов по запросам налогового органа — штраф 10 000 рублей (пункт 2 статьи 126 НК РФ).
• Обратим внимание, что при наличии соответствующих оснований указанная ответственность (за исключением ответственности за непредставление расчета сумм НДФЛ) касается всех налоговых агентов, а не только агентов по НДФЛ.

Иными словами, просрочка на один день будет влечь штраф 1000 рублей, просрочка на один месяц и один день — 2000 рублей и т.д.

В целях исчисления продолжительности такой просрочки учитывается срок от даты, следующей за установленной НК РФ датой представления расчета, по дату его фактического представления в налоговый орган.

Если окажется, что представленные налоговым агентом сведения недостоверны?

Представление налоговым агентом налоговому органу предусмотренных НК РФ документов с недостоверными сведениями наказывается штрафом. Штраф составляет 500 рублей за каждый документ, содержащий недостоверные сведения (статья 126.1 НК РФ). Речь идет о составляемых налоговым агентом документах налоговой отчетности, налоговых регистрах.

https://www.youtube.com/watch?v=IF93dYElRjE\u0026pp=YAHIAQE%3D

Для привлечения к ответственности не имеет значения, представлен документ налоговым агентом в рамках исполнения им положений части второй НК РФ или в ответ на требование налогового органа в порядке статей 93, 93.1 НК РФ.

Привлечение к ответственности по статье 126.1 НК РФ возможно только при условии фактического получения документа налоговым органом.

1. На возможность привлечения к ответственности не влияет факт представления налоговым агентом документа досрочно (до истечения срока его представления, установленного НК РФ).
2. Представление налоговым агентом документа с пропуском срока и при том, что такой документ содержит недостоверные сведения, будет влечь ответственность за каждое правонарушение отдельно.
3. Что относится к недостоверным сведениям?

Недостоверными, то есть не соответствующими действительности, могут оказаться любые сведения, отраженные в соответствующих реквизитах формы отчетности (письмо ФНС России от 09.08.2016 № ГД-4-11/14515). Примерами таких сведений являются:

• — арифметические ошибки;
• — искажение суммовых показателей;
• — ошибки в показателях, идентифицирующих налогоплательщиков (ИНН физического лица, фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные).
• Ответственность может наступать не только, когда налоговый агент подменил дату, внес иные исправления в документ, но и первоначально составил его не в соответствии с имеющимися фактическими данными.
• Недостоверными могут оказаться и сведения в справке 2-НДФЛ?

Ответственность по статье 126.1 НК РФ может наступать в случае представления налоговым агентом в налоговые органы любых предусмотренных НК РФ документов с недостоверными сведениями, включая и справки 2-НДФЛ.

Статья 126.1 НК РФ применяется в отношении действий, совершенных с 1 января 2016 года, и охватывает случаи выявления налоговым органом недостоверных сведений в документах, представленных начиная с 2016 года, в том числе, в уточненных документах, представленных налоговым агентом за периоды, предшествующие 2016 году.

Предусмотрена ли ответственность за неправильное заполнение налоговым агентом документа, например, расчета по форме 6-НДФЛ?

Вопрос о квалификации деяний налогового агента при неполном или неправильном заполнении расчета сумм НДФЛ зависит от конкретных обстоятельств.

Когда в расчете налоговый агент указал неполную информацию о суммах начисленных и выплаченных физическим лицам доходов, то представление такого расчета может влечь применение ответственности по статье 126.1 НК РФ.

При этом за несоблюдение порядка заполнения расчета, предположим, когда при отсутствии значения по суммовым показателям вместо ноля поставлен прочерк, ответственность не применяется.

Влияет ли на привлечение к ответственности то обстоятельство, что представление недостоверных сведений не привело к неуплате НДФЛ?

Непосредственно в статье 126.1 НК РФ последствия представления недостоверных сведений — привело это к неудержанию суммы налога или нет, не указаны.

Вместе с тем, если недостоверность сведений не стала причиной невозможности для налогового органа идентифицировать налогоплательщика, вид и размер выплаченного дохода, то привлечение к ответственности неправомерно.

Объективной стороной правонарушения является представление документов, содержащих недостоверные сведения, если указанные действия могли затруднить осуществление налоговым органом мероприятий налогового контроля вследствие невозможности идентификации физических лиц, повлечь несвоевременное и (или) неполное перечисление налоговым агентом НДФЛ, привести к нарушению прав физических лиц. Об этом сказано в решении ФНС России от 22.12.2016 № СА-4-9/24731, вынесенном по жалобе налогового агента.

При применении данного подхода неправильное указание в документе даты получения дохода, кода дохода, отражение в документе доходов, освобождаемых от налогообложения, не должно являться основанием для привлечения к ответственности.

При каких условиях налоговый агент может быть освобожден от ответственности за представление недостоверных сведений?

Освобождение от ответственности за представленные недостоверные сведения применяется в случае самостоятельного выявления налоговым агентом ошибок и представления налоговому органу уточненных документов (пункт 2 статьи 126.1 НК РФ).

Для освобождения от ответственности по статье 126.1 НК РФ уплаты налога, пени не требуется.

Когда должны быть совершены такие действия?

Такие действия должны быть совершены до момента, когда налоговый агент узнал об обнаружении налоговым органом недостоверности содержащихся в представленных документах сведений.

Момент обнаружения налоговым органом правонарушения может определяться как составление налоговым органом акта по итогам выездной или камеральной налоговой проверки (пункт 1 статьи 100 НК РФ), составление акта в порядке пункта 1 статьи 101.4 НК РФ.

Напомню, что справки 2-НДФЛ декларацией (расчетом) не являются и камеральной проверке не подлежат. Соответственно недостоверность сведений в этом документе может выявляться в рамках выездной проверки или вне рамок камеральной и выездной проверки в пределах трехгодичного срока давности привлечения к ответственности.

Применяется ли освобождение, если налоговая инспекция направила налоговому агенту требования о представлении пояснений?

ФНС трактует положения пункта 2 статьи 126.1 НК РФ таким образом, что сам факт направления налоговым органом налоговому агенту требования о представлении пояснений по представленному документу, с указанием выявленных ошибок и противоречий, не позволяет применить освобождение от ответственности (письмо ФНС России от 19.07.2016 № БС-4-11/13012).

На мой взгляд, данная трактовка не в полной мере соответствует выработанному правоприменительной практикой подходу к освобождению от ответственности лица, представившего уточненную декларацию (расчет) в порядке статьи 81 НК РФ.

Налоговый орган может указывать в качестве причины направления требования о представлении пояснений сведения об ошибках, которые носят предполагаемый характер.

Налоговый агент, получивший требование о представлении пояснений, уведомление о вызове в налоговый орган, в которых указаны выявленные налоговым органом ошибки и противоречия, вправе подать уточненные сведения и претендовать на освобождение от ответственности на основании пункта 2 статьи 126.1 НК РФ.

Другое дело, если в составленном налоговым органом документе (требовании о представлении пояснений, протоколе приема сведений) описан факт нарушения законодательства, например, неправильное применение ставки, то есть, когда очевидность нарушения сомнений не вызывает. В этом случае налоговому агенту, представившему уточненный расчет, корректирующую справку, рекомендуется заявлять о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность (подпункт 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ).

Может ли налоговый агент быть привлечен к ответственности по статье 126.1 НК РФ в случае, если в представляемых им в налоговый орган справках 2-НДФЛ и (или) в приложении № 2 к налоговой декларации по налогу на прибыль организаций не будут указаны ИНН физических лиц — получателей дохода?

Обязанность представления физическим лицом налоговому агенту свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, в котором указан присвоенный ему ИНН, НК РФ не предусмотрена. С учетом пункта 7 статьи 84 НК РФ физические лица вправе использовать вместо ИНН свои персональные данные.

Согласно Приказу ФНС России от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@ в форме 2-НДФЛ в поле «ИНН в Российской Федерации» указывается ИНН — физического лица, подтверждающий постановку данного физического лица на учет в налоговом органе. При отсутствии у налогоплательщика ИНН данный реквизит не заполняется.

Аналогичные положения отражены в порядке заполнения Приложения № 2 к налоговой декларации по налогу на прибыль организаций «Сведения о доходах физического лица, выплаченных ему налоговым агентом от операций с ценными бумагами, операций с производными финансовыми инструментами, а также при осуществлении выплат по ценным бумагам российских эмитентов» (Приказ ФНС России от 19.10.2016 № ММВ-7-3/572@).

В форматах представления указанных форм налоговой отчетности таблицы, посвященные персональным данным физического лица — получателя доходов, предусматривают, что такой элемент как ИНН физического лица не относится к обязательным. То есть, данный элемент (совокупность наименования элемента и его значения) в файле обмена может отсутствовать.

Отсутствие у налогового агента сведений об ИНН физического лица — получателя дохода, в том числе по причине неполучения налогоплательщиком ИНН, не может являться основанием для отказа в принятии отчетности налоговым органом.

При незаполнении поля «ИНН в Российской Федерации» налоговый орган сформирует протокол приема сведений с типом сообщения налоговому агенту «Предупреждение. Не заполнен ИНН для гражданина России».

Однако сведения о доходах физических лиц (при отсутствии иных нарушений) будут считаться прошедшими форматно-логический контроль и подлежат приему (письмо ФНС России от 06.09.2017 № БС-4-11/17753@).

Иными словами, незаполнение показателей об ИНН физического лица — получателя дохода нарушением не является.

А если неверно был указан ИНН налогоплательщика?